Diez años viviendo una contradicción persistente: Mientras cientos de Firmantes fueron asesinados, miles continuaron construyendo la paz bajo amenaza.
Informe Especial No.6 | La paz bajo amenaza: Violencia contra Firmantes de paz y brechas de implementación del Acuerdo Final en Colombia (2016–2026)
El informe especial “La paz bajo amenaza” presenta una radiografía crítica sobre la persistencia de la violencia contra las personas firmantes del Acuerdo de Paz en Colombia durante la década 2016-2026. A pesar del desarme histórico, la alarmante cifra de 496 homicidios —concentrados críticamente en Cauca, Antioquia y Nariño— evidencia fallas estructurales del Estado en la implementación de garantías de seguridad y una deficiente consolidación institucional en territorios estratégicos. Esta crisis de protección, que llevó a la Corte Constitucional a declarar el Estado de Cosas Inconstitucional (ECI), contrasta con la inquebrantable resistencia civil de las y los excombatientes, quienes sostienen con dignidad su compromiso ético y político con la paz, desafiando la permanente vulnerabilidad física y jurídica en las regiones.
Departamentos más afectados en el Informe “La paz bajo amenaza”
Entre el 13 de noviembre de 2016 y el 9 de junio de 2026, se registraron 496 homicidios de firmantes de paz en Colombia. Esta violencia presenta una marcada concentración territorial, ya que el 75 % de los casos se concentra en solo ocho departamentos.
Los departamentos con mayor número de homicidios de firmantes son los siguientes:
- Cauca: Es el departamento más afectado, con 91 homicidios registrados.
- Antioquia: 47 casos.
- Caquetá: 45 casos.
- Nariño: 44 casos.
- Meta: 42 casos.
- Putumayo: 41 casos.
- Norte de Santander: 34 casos.
- Valle del Cauca: 31 casos.
Las fuentes del Informe “La paz bajo amenaza” destacan que esta distribución geográfica coincide con regiones históricamente afectadas por el conflicto armado, donde persisten las economías ilícitas, las disputas entre actores armados por el control territorial y una débil presencia integral del Estado. Además, estos territorios suelen ser escenarios estratégicos para la implementación del Acuerdo Final, albergando antiguos Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) y municipios priorizados por los PDET.
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Evolución de homicidios en 10 años del Acuerdo de Paz
La evolución del número de homicidios de firmantes de paz entre el 13 de noviembre de 2016 y el 9 de junio de 2026 registra un total de 496 casos. Según las fuentes, esta violencia ha pasado por tres momentos diferenciados:
1. Fase de escalamiento (2017–2020)
Este fue el periodo más crítico de la década analizada. Se caracterizó por un aumento drástico en el número de víctimas, pasando de 36 casos en 2017 a un pico máximo de 83 en 2019. Este incremento coincidió con la expansión de nuevos actores armados en los territorios que las antiguas FARC-EP habían abandonado y con la falta de una presencia integral del Estado en esas zonas.
2. Reducción gradual (2021–2024)
Durante este lapso se observó un descenso constante en las cifras anuales. Sin embargo, las fuentes advierten que esta reducción no significó la superación del problema, ya que los niveles de violencia se mantuvieron persistentes, representando una amenaza continua para el proceso de reincorporación.
3. Inestabilidad y nuevo incremento (2025–2026)
En el año 2025 se registró un nuevo repunte con 42 homicidios, superando los 33 casos del año anterior. Esto evidencia que la tendencia a la baja no logró consolidarse de manera sostenida. Para el corte de junio de 2026, se habían registrado 3 casos adicionales.
Este panorama muestra que la violencia contra los firmantes no ha sido un evento aislado de la posfirma, sino un fenómeno persistente que ha marcado toda la primera década de implementación del Acuerdo de Paz
Factores territoriales que favorecen la violencia contra Firmantes
La violencia contra los firmantes de paz en Colombia no es un fenómeno disperso de manera aleatoria, sino que responde a una convergencia de factores territoriales específicos en regiones donde la paz sigue siendo objeto de disputa.
De acuerdo con las fuentes en el Informe Especial “La paz bajo amenaza”, los principales factores que inciden en esta violencia son:
- Persistencia y reconfiguración de actores armados: En los territorios que las antiguas FARC-EP abandonaron tras la dejación de armas, se ha producido la expansión de nuevos grupos como el ELN, disidencias, grupos sucesores del paramilitarismo y estructuras multicrimen. Estos actores se disputan el control que antes ejercía la guerrilla.
- Economías ilícitas y rentas criminales: La violencia se concentra en zonas con alta presencia de narcotráfico, minería ilegal, extorsión y contrabando. Estos recursos alimentan las estructuras armadas y motivan las agresiones contra quienes promueven la legalidad en el territorio.
- Disputa por corredores estratégicos: Muchos de los homicidios ocurren en territorios que funcionan como rutas para mercados ilegales o movilidad de grupos armados. La imposición de normas y el control social por parte de estos grupos genera riesgos extremos para la población firmante.
- Débil presencia integral del Estado: No se trata solo de la falta de fuerza pública, sino de la ausencia de instituciones que garanticen derechos, justicia y oportunidades económicas. Las fuentes subrayan que la seguridad de los firmantes depende de una presencia institucional completa que trascienda lo militar.
- Brechas en la implementación del Acuerdo: Los homicidios se concentran en municipios estratégicos para la paz, como aquellos que albergan antiguos ETCR o están priorizados por los PDET. La violencia es, por tanto, un síntoma de una implementación incompleta o desigual en el territorio, donde los mecanismos de protección y prevención no logran operar de forma efectiva.
- Estigmatización y vulnerabilidad política: El ejercicio del liderazgo social y la participación política en estos contextos territoriales convierte a los firmantes en blancos de actores que buscan impedir la apertura democrática prevista en el Acuerdo.
En resumen, la geografía de la violencia coincide con la geografía de los desafíos de la implementación, donde factores estructurales históricos se encuentran con las dificultades actuales para consolidar el Estado y desmantelar organizaciones criminales.
Descarga y lee todo el Informe Especial: La paz bajo amenaza: Violencia contra Firmantes de paz y brechas de implementación del Acuerdo Final en Colombia (2016–2026)
Publicación No. 6 | Marzo de 2026
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